На початку березня система «Прозорро» зареєструвала понад 61 тисячу повідомлень про державні закупівлі загальною вартістю 15,78 млрд грн. З цієї суми 8,51 млрд грн спрямовано на фортифікаційні та захисні споруди. Одночасно розпочалася серія тендерів на експлуатаційне утримання доріг, що викликало хвилю критики в соціальних мережах.
Серед найбільших контрактів цього тижня — угода на суму 852 млн грн, яку Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області укладає з ТОВ «Автомагістраль-Південь». Контракт передбачає обслуговування одеського відтинку траси М-05 Київ-Одеса на ділянці від км 274+435 до км 466+700 (номер закупівлі UA-2023-12-29-006467-a-b1). Крім того, регіональні служби оголосили додаткові тендери на утримання доріг на 14 млрд грн, з планами на подальші закупівлі. Уряд виділив Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури 17 млрд грн на дорожне господарство.
Ці цифри спровокували обурення громадян, які розцінили видатки як невиправдану трату коштів у період військових дій. Однак експерти наголошують на принципових відмінностях між експлуатаційним утриманням та капітальним ремонтом доріг.
Експлуатаційне утримання включає поточні роботи: прибирання снігу та посипання льодом, латання вибоїн, встановлення збитих дорожних знаків. Це забезпечує можливість руху цивільного та військового транспорту, включаючи вантажівки зі зброєю, громадський транспорт і приватні автомобілі. На відміну від капітального ремонту чи будівництва нових ділянок, такі роботи спрямовані на збереження поточного стану дорожної мережі.
Розрахунки показують, що річні видатки на утримання становитимуть лише близько 20% від оголошеної вартості закупівель. Це пояснюється двома факторами. По-перше, контракти на експлуатаційне утримання укладаються на період 2–3 років, тому видатки розподіляються по рокам. По-друге, підряди формально охоплюють 100% потреб, але фактично виконуються частково. Державні стандарти вимагають включення до контрактів робіт, які насправді не виконуються — наприклад, покосу трави на узбіччях. Крім того, у поточному році неможливо витратити навіть третину запланованого обсягу.
З 17 млрд грн, виділених на дорожне господарство, половина спрямована на погашення попередніх боргів. Це означає, що на утримання доріг залишиться значно менше навіть від поточної потреби — набагато менше, ніж держава витрачала на дорожне будівництво перед російським вторгненням.
Для порівняння: у 2021 році через Укравтодор пройшло близько 100 млрд грн на фоні втричі менших закупівель Міністерства оборони. Заплановані на 2024 рік 17 млрд грн для дорожного господарства становлять рівно у сто разів менше від запланованих видатків на армію, оборону та безпеку. Таким чином, видатки на утримання доріг складатимуть менше 1% від військових витрат.
Пріоритетними для утримання будуть дороги, необхідні для логістики озброєння та потреб Збройних сил України, а також ті, що забезпечують експортно-імпортну спроможність країни.
Топ-10 найбільших державних закупівель тижня з 3 по 8 березня включав також інші контракти. Міністерство юстиції України укладає угоду з Державним підприємством «Національні інформаційні системи» на суму 473,72 млн грн на забезпечення функціонування реєстрів (UA-2024-03-05-010838-a-b1). Національний антарктичний науковий центр замовляє комплексну послугу з матеріально-технічного забезпечення експедицій на сумму 446,60 млн грн у естонської компанії WINOT OU (UA-2024-03-04-012816-a-c1). АТ «Укргазвидобування» закуповує дизельне паливо у ПАТ «Укрнафта» на 388,87 млн грн (UA-2024-01-26-013580-a-b1) та тампонажний цемент класу G у ТОВ «Торгова трубна компанія» на 232,20 млн грн (UA-2023-12-13-006165-a-c1). Дністровське міжрайонне управління водного господарства замовляє електричну енергію у ТОВ «Енергетичний Оператор України» на 163,67 млн грн (UA-2024-01-30-002160-a-a1). Державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України» укладає контракт з ТОВ «СЛМ новини» на виробництво інформаційних програм для марафону «Єдині новини #UAразом» на суму 141,84 млн грн (UA-2024-03-08-004902-a-c1). АТ «Житомиробленерго» закуповує електричну енергію у ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» на 109,90 млн грн (UA-2024-02-19-013203-a-c1). Військова частина 3078 Національної гвардії України замовляє черевики з високими берцями зимові у ТОВ «Валтекс» на 102,60 млн грн (UA-2024-02-08-001522-a-b1). Міністерство оборони України (Головне управління капітальних вкладень) закуповує продукти харчування для особового складу та годування штатних тварин військових частин на 2024 рік у ТОВ «Трейд Полтава» на суму 101,20 млн грн (UA-2024-02-09-013581-a-c1).