Міністерство оборони оновило каталог продуктів для Збройних сил України. Зміни виявилися не революційними — кількість позицій залишилась приблизно на тому ж рівні, трохи більше 400 найменувань. Однак редакційний аналіз показує, що переформатування каталогу мало на меті спростити роботу постачальникам і закрити лазівки для корупції.
Стара схема та її наслідки
До змін каталог містив позиції, які практично ніколи не замовлялись — осетер, спаржа та інші екзотичні товари. Це створювало умови для маніпуляцій. Постачальники, які мали зв'язки з військовими начальниками, занижували ціни на ці рідко замовлювані позиції, одночасно завищуючи вартість ходових товарів — картоплі, води, м'яса. У результаті їхні тендерні пропозиції виглядали дешевше, ніж у добросовісних конкурентів, які писали справжні ринкові ціни на всі товари.
Конкретні зміни в асортименті
Найбільш помітні трансформації торкнулись м'яса та м'ясопродуктів. З семи видів телятини залишилась лише заморожена лопатка без кістки. Індичину скоротили до двох позицій — заморожених стегна та філе. Сосиски тепер представлені тільки вищого сорту. Натомість додалися заморожене яловиче серце та курячі субпродукти.
Рибний асортимент змінився кардинально. Зник охолоджений осетер, камбала, сом і сайра. Замість них з'явились заморожений стейк зубатки, консервована печінка тріски та товстолоб.
З каталогу вилучили мак, свіжий базилік, крупи швидкого приготування, каші «геркулес», готові до вживання буряк та морква, швидкорозчинні фруктові напої, кондитерські вершки та фруктове желе. Спаржу замінили стручковою квасолею. Замість апельсинового, гранатового та вишневого соків — нектари. Вафлі з масляною начинкою поступилися місцем праліне.
Появились нові позиції: харчові концентрати, коріандр, булгур, кускус, сочевиця, тонкий лаваш, локшина, нут, заморожена обліпиха, сметана жирністю понад 25%, морквяний сік, суміш спецій без солі, цільнозерновий хліб, пакетований зелений чай з добавками. Шампіньйони замінили печерицями, а російський сир — українським асортиментом.
Терор проти нових гравців
Зміни каталогу пов'язані з входженням на ринок нових постачальників, включаючи великі рітейлери. Цієї весни після саботажу старих постачальників «Державний оператор тилу» найняв кілька нових фірм. Однак старі начпроди влаштували їм перешкоди. Замовляли осетра, вимагали товари з дуже різноманітним асортиментом, відмовлялись від цілих завозів через відсутність півкілограма свіжого базиліку. Траплялись випадки, коли товар не приймали через те, що водій приїхав без перчаток і шапочки, або ксерокопія сертифіката була занадто темною чи світлою.
Ця прискіпливість призвела до дискваліфікації двох фірм. ТОВ «Твій хліб» і ТОВ «Черкаський м'ясокомбінат» не розрахували логістичні спроможності, і в сукупності з зовнішнім спротивом провалили поставки. Наприкінці квітня їх замінили на інших постачальників. Найближчим часом мають бути оголошені торги на харчування ЗСУ з липня.
Постачальники та їхні зв'язки
Полтавське ТОВ «Фудгранд» створене в липні 2022 року й натендерило 902,80 млн грн. Фірмою володіє і керує Наталія Хубова, яка раніше була ФОПом. Газета «Полтавщина» пов'язує компанію з місцевим підприємцем Володимиром Сергієнком. Видання «Зміст» пише, що там само орендують приміщення компанії з пулу підприємств Сергієнка. Поліція підозрювала, що КП «Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради» у 2022 році купувало у «Фудгранд» продукти для дитсадків за завищеними цінами — фрукти та овочі були дорожчі від ринку на 50-60%, а молочні продукти неякісні.
Дніпровське ТОВ «Контракт Продрезерв 5» засновано Євгенією Шелест із Дніпра та Діаною Шаркун із Новомосковська, директоркою є Ганна Авілко. Шелест також володіє ТОВ «Театр трапези» та ТОВ «Гарна страва». Діана Шаркун зареєстрована в одній квартирі з Тетяною Шаркун, яка володіє ТОВ «Гарна страва Дніпро». Остання орендує обладнання у Ярослави Петровської та виробничу базу в Олександра Шаркуна — екс-депутата Новомосковської міськради від «Батьківщини». У 2015 році він балотувався у Дніпропетровську облраду від Радикальної партії Олега Ляшка. Фірма фігурувала в кількох кримінальних провадженнях до 2020 року: справа про отруєння в школі, справа про дублювання послуг дератизації та справа про можливу поставку гірших продуктів і заниження порцій. Загалом із 2016 року «Контракт Продрезерв 5» отримала замовлень на 5,98 млрд грн.
Луцьке ТОВ «Аделін» має основний вид діяльності «Виробництво тари з пластмас». Створене в 2015 році, але держзамовлення почало отримувати лише в лютому 2024 року, уклавши угоди з військовою частиною Т0910 на 55,02 млн грн. Фірмою володіє та керує Тетяна Єлова. Вона є ФОПом у торгівлі та засновницею БО «Благодійний фонд «Вежа добра». Єлова також володіє ТОВ «Птахи Волині» з директорами Василем Власюком та Олександром Дікарєвим.
Одеське ТОВ «Юг Прод Торг» створене в серпні 2022 року під керівництвом Олександра Пашніка з Миколаєва. У липні 2023 року його переоформили на миколаївців Євгена Степанюка і Володимира Дорошенка, директоркою стала Анастасія Казакова. У серпні 2023 року фірма виграла єдиний тендер ДПСУ щодо поставки сала на 1,32 млн грн. Степанюк володіє ТОВ «Мікс Файт Гард» разом з Ольгою Москаленко та є співзасновником кількох громадських організацій: ГО «Федерація охоронців Миколаєва», ГО «Обласна федерація охоронців Миколаєва», ГО «Миколаївське обласне молодіжне об'єднання «Мікс Файт Промоушен», ГО «Скиф тактико-центр «Степові вовки» та БО «Благодійний фонд «Можливість.Дія.Успіх». Співзасновником останньої організації також є Раміль Агабеков, який до 2018 року був начальником Управління молодіжної політики Миколаївської міської ради. У 2020 році він балотувався у Миколаївську міськраду від партії «Слуга народу», однак не пройшов. Співзасновником ГО «Мікс Файт Промоушен» також є Максим Бревда — місцевий підприємець, який станом на 2022 рік був радником мера Миколаєва Олександра Сєнкевича, а раніше — радником екс-голови Миколаївської ОДА Олексія Савченка.
Львівське ТОВ «Буський консервний завод» володіють Олена Муранова з Житомира та Олександр Лапшин і Роман Соловей зі Львова, керує Марія Діжак. Фірма зареєстрована у 1996 році, але брала участь у закупівлях на «Прозорро» лише двічі в 2024 році й підрядів досі не отримувала. За даними видання «Цензор.НЕТ», як повідомляв Арсен Жумаділов, кінцевий бенефіціар Лапшин Олександр Вячеславович отримав дві квартири в рамках грошової позики від фігуранта кримінального провадження Гринкевича через борг останнього. Компанія також була постачальником продукції для компанії Гринкевича. Видання писало, що у «ДОТ» були сумніви щодо підписання угоди, і Лапшин надав пояснення про квартири, зазначивши, що компанія Гринкевичів уже мала борг перед підприємством і просила кредит. Завод фігурував у справі про розкрадання коштів під час постачання неякісних консервів для Нацгвардії протягом 2017-2019 років.
ТОВ «Охтирка М'ясопродукт» із Сумщини володіють директор Олександр Капусник та Альона Мороз із Харківщини. Капусник володіє ТОВ «Охтирка Агропродукт» із Віталієм Морозом, власником сільськогосподарського ТОВ «Україна». Обома фірмами керує колишній старший оперуповноважений ГУ ДФС у Сумській області Віталій Нагорний. У 2019 році поліція підозрювала, що посадовці «Охтирка М'ясопродукт» при виробництві м'яса надали офіційним органам неправдиві відомості через використання підроблених документів по закупівлі тварин від ПАТ «Укргазвидобування» та реалізації продукції на адресу ТОВ «Аман Агро», яке має ознаки «фіктивності». Із судового реєстру відомо, що «Охтирка М'ясопродукт» поставляв продукти ТОВ «Військторг». Загалом із 2016 року фірма отримала замовлень на 466,43 млн грн.
Львівське ТОВ «Міт Пром» володіє та керує Ольга Михайлова із Львівщини. До лютого 2024 року фірма була зареєстрована в Рава-Руській, засновником і директором був Ігор Кремінець із Львівщини. До січня 2024 року його партнерами були дружина Мирослава Кремінець і Василь Волинець. Мирослава Кремінець володіє ТОВ «Кремінець», а Ігор Кремінець — ТОВ «Укр Агро Міт» та ТОВ «Вавілон Фуд». У 2015 році, працюючи комірником у ПВФ «М'ясопром» Василя Волинця, Кремінець став депутатом Магерівської селищної ради Жовківського району (вибув 2017 року). У «Прозорро» є дані про один підряд від Міноборони щодо послуг харчування в листопаді 2023 року на 400,04 млн грн.
Львівське ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром-Сервіс» володіють Мар'яна Адамчук та директорка Ірина Васильців. Остання також є засновницею та директоркою ТОВ «Золотий сапфір». У 2016 році видання «NGL.media» написало, що група львівських підприємців з однаковими номерами мобільних телефонів виграє ледь не у всіх продуктових тендерах Нацакадемії сухопутних військ; серед них була Васильців. У 2019 році поліція відкрила кримінальне провадження про можливе розкрадання коштів під час постачання продуктів Нацакадемії Сухопутних військ фірмою та низкою ФОПів, однак нових ухвал по ньому в судовому реєстрі не з'являлось. «Агропродпром-Сервіс» згадано в довгому списку фірм у іншому кримінальному провадженні. Із судового реєстру відомо, що колись фірма поставляла продукти ТОВ «Військторг». Із 2018 року «Агропродпром-Сервіс» натендерив виключно на Львівщині 12,85 млн грн.
Столичне ТОВ «Асікс Груп» володіє і керує Євген Лазоренко із Запоріжжя. До січня 2024 року засновником і директором був Вадим Квятковський із Хмельницького, до грудня 2022 року — Євген Білий із Києва. У 2017 році фірмою керувала Анна Ярмошук із Вишневого, засновником значилось київське реєстраційне ТОВ «Гранд Консалтинг Групп», яке належить Ярмошук та Ірині Філатовій, зареєстрованій в окупованій Макіївці. «StateWatch» писав з посиланням на рішення Господарського суду міста Києва, що «Асікс Груп» раніше постачала військовій частині неякісну харчову продукцію на суму 90 тис грн. У 2020 році фірма згадувалась у кримінальній справі про поставку неякісного масла у житомирського КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер». Із 2017 року «Асікс Груп» отримала підрядів на 1,03 млрд грн, переважно в Міноборони.
Дніпровське ТОВ «Ют Компані» створене в грудні 2023 року. Його директором є Василь Бутенко, засновником — дніпровське ТОВ «Тервін Груп» Руслана Шостака, яким керує Сергій Нестерович. «Тервін Груп» входить у групу компаній «Ольвія» Руслана Шостака і Валерія Кіптика, основними активами якої є мережі магазинів «Eva» і «Varus». Із березня 2024 року «Ют Компані» почала ходити на тендери у «Прозорро» по найрізноманітніших товарах, але поки отримала лише одне замовлення щодо квадрокоптерів на 1,00 млн грн.