Департамент муніципальної безпеки Київської міської державної адміністрації 30 липня підписав контракт з ТОВ «УМО Україна» на закупівлю китайських квадрокоптерів на суму 391,50 млн грн. За даними системи «Прозорро», замовлення включає 2 500 дронів виробництва компанії DJI: 1 550 моделей Mavic 3T з тепловізійними камерами по 184 тис грн за одиницю та 950 моделей Mavic 3E по 112 тис грн. Поставка мала відбутися протягом трьох місяців, оплата — протягом семи банківських днів після отримання товару без авансу.
Однак укладення договору відбулось із суттєвою затримкою, що позначилось на вартості. На момент підписання контракту ринкові ціни на дрони DJI значно впали. Із 7 по 25 липня середня вартість Mavic 3T у системі закупівель становила 159 тис грн, а Криворізька міськрада закупила такі дрони по 148 тис грн. Порівняно з цінами у контракті КМДА це означає переплату на 25-36 тис грн за кожен дрон Mavic 3T.
Причина затримки полягала у тому, що торги були оголошені наприкінці квітня, коли ринкові ціни були вищими. На той період, із 22 по 28 квітня, середня вартість Mavic 3T складала 194 тис грн (у діапазоні 176-217 тис грн), а Mavic 3E — 107 тис грн (92-130 тис грн). Очікувана вартість закупівлі була визначена у 414,50 млн грн.
Замовник обґрунтував цю суму аналізом даних із «Прозорро.Маркет» від 16 квітня, де медіанна ціна Mavic 3T по Київщині становила 196 тис грн, а Mavic 3E по Україні — 107 тис грн. Крім того, він посилався на публікацію Forbes про квітневу закупівлю Агенцією оборонних закупівель, яка придбала дрони з додатковими батареями та зарядним пристроєм: Mavic 3T по 194 тис грн і Mavic 3E по 127 тис грн. Замовник також отримав чотири комерційні пропозиції від роздрібних продавців: ФОП Остапенко Аліна Сергіївна (Mavic 3T — 214 тис грн, Mavic 3E — 116 тис грн), ТОВ «Севіс» (Mavic 3T — 212 тис грн), ФОП Боднарюк Володимир Олександрович (Mavic 3T — 216 тис грн) та ТОВ «Протея2000» (Mavic 3T — 225 тис грн, Mavic 3E — 129 тис грн). На основі цих даних очікувану ціну Mavic 3T встановили на рівні 200 тис грн, а Mavic 3E — 110 тис грн.
Аукціон відбувся у травні з участю трьох претендентів. Найнижчу пропозицію подала ТОВ «Конкорд-22» — 361,27 млн грн (на 14% нижче очікуваної суми) з цінами Mavic 3T по 175 тис грн і Mavic 3E по 95 тис грн. Однак компанія не сплатила забезпечення виконання договору у розмірі 5% його вартості, що становило б 18,06 млн грн. Замовник відхилив цю пропозицію та обрав переможцем «УМО Україна» з ціною 391,50 млн грн (на 6% нижче очікуваної суми).
Процедура закупівлі ускладнилась через низку перевірок та заперечень. Держаудитслужба вирішила перевірити тендер. Одночасно Територіальне управління БЕБ у Києві надіслало листа Київраді, у якому зазначило, що очікувана вартість помилково визначена з урахуванням ПДВ, хоча закупівлі дронів від нього звільнено. Крім того, БЕБ вказав на відсутність у тендерній документації пункту про заборону придбання товарів з Ірану.
Наприкінці червня ДАСУ опублікувала висновок про виявлене порушення: «УМО Україна» не зазначила у порівняльній таблиці фірму-виробника та країну походження товару. Замовник стверджував, що ці відомості були в деклараціях відповідності та інструкції з експлуатації, однак для аудиторів це не спростувало наявність невідповідності. ДАСУ наказала замовнику протягом п'яти робочих днів оприлюднити інформацію про заходи щодо недопущення таких порушень у майбутньому.
У липні замовник відмінив закупівлю, посилаючись на неможливість усунення порушень закону та лист БЕБ. Однак «УМО Україна» оскаржила це рішення в Антимонопольному комітеті. Комісія АМКУ визнала відміну тендеру неправомірною, оскільки висновок ДАСУ не містив ані зобов'язання відмінити процедуру, ані порушень, зазначених у листі БЕБ. На виконання рішення АМКУ замовник поновив процедуру, і договір з «УМО Україна» був укладений 30 липня — у момент, коли ринкові ціни на дрони вже суттєво впали.
Департамент муніципальної безпеки КМДА очолює Роман Ткачук. Договір підписав його перший заступник Олег Куявський. Уповноважена особа із закупівель — Олена Загородня. Лист від 5 червня від Теруправління БЕБ у Києві підписав тодішній т. в. о. керівника Олександр Зуб, нині його заступник. Нинішній т. в. о. керівника — Назар Константинов.
ТОВ «УМО Україна» належить директору Сергію Цюпко з Миколаєва та польській компанії «UMO Sp.z o.o.», власником якої є громадянин Польщі Адам Аркадіуш Шуба. Із квітня 2024 року «УМО Україна» натендерила виключно на дронах на суму 525,66 млн грн.