Найбільший будівельний контракт року в системі «Прозорро» — це угода «Київського метрополітену» на спорудження лінії до житлового масиву Виноградар. Вартість проекту становить 13,79 млрд грн. До кінця 2026 року передбачено перекладення інженерних мереж та комунікацій із зони будівництва, а також будівництво дільниці від станції «Сирець» до станції «Проспект Правди» з проміжною станцією «Мостицька».
Контракт без конкуренції отримала ТОВ «Група компаній «Автострада» Максима Шкіля. Компанія вже раніше без конкурентів виграла підряд на ремонт аварійного перегону між станціями «Деміївська» і «Либідська» вартістю 445 млн грн.
Процес тендеру виявив низку вимог замовника, які суттєво обмежили коло потенційних учасників. Частина цих вимог відповідала законодавству, інші отримали схвалення Антимонопольного комітету, який відхилив скарги конкуруючих будівельників.
Одна з ключових перешкод — стислі терміни. Замовник надав учасникам торгів лише три тижні на підготовку пропозицій для проекту вартістю майже 14 млрд грн. Це унеможливлювало якісну роботу компаніям, які не були залучені до процесу до офіційного оголошення. Іспанська компанія «Cobra Instalaciones y Servicios», яка реалізує будівельні проекти у 45 країнах світу, не встигла б навіть перекласти тендерну документацію з української мови та підготувати пропозицію. Вона просила продовжити строк хоча б на місяць, але «Київський метрополітен» відмовив, посилаючись на те, що такі терміни дозволені законом «Про публічні закупівлі» під час воєнного стану.
Другий механізм відсіву — вимога щодо мінімального річного доходу. Замовник встановив, що учасники торгів мають мати дохід 2023 року не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі, тобто близько 7 млрд грн. Під час вторгнення такі суми отримали дуже мало українських компаній, які зазвичай неактивно конкурують між собою. До них належать колишні лідери «укравтодорівського» картелю — «Автострада», «Автомагістраль-південь», «Ростдорстрой» та «Онур конструкціон».
Один із потенційних учасників звернувся до замовника з проханням врахувати складні економічні умови в країні під час воєнного стану, але метрополітен залишив вимогу без змін.
ТОВ «Будівельно-транспортне підприємство «Міськбуд інвест» подало скаргу в Антимонопольний комітет на інші умови тендеру. Компанія планувала стати учасником консорціуму «Інтератомінжиніринг», який очолює Дмитро Єрьомін, один з керуючих партнерів проекту Unit.city Василя Хмельницького. Це дозволило б об'єднанню фірм відповідати вимогам замовника за сумарним доходом. Однак метрополітен вимагав, щоб консорціум отримав дозвіл на концентрацію та узгоджені дії або висновок АМКУ про відсутність необхідності такого дозволу. На момент тендеру консорціум не мав цього дозволу. Він заперечив, що така вимога не передбачена законом «Про публічні закупівлі», але замовник і АМКУ посилались на закон «Про захист економічної конкуренції» та відмовили скаржнику.
«Міськбуд інвест» також оскаржував надмірні вимоги до головного інженера учасника. Замовник вимагав, щоб він мав документи про знання правил охорони праці на висоті, експлуатації вантажопідіймальних кранів, електробезпеки (не нижче IV групи), надання першої допомоги та пожежної безпеки. Скаржник зазначив, що такі спеціалізовані навчання проходять працівники, які фактично виконують роботи підвищеної небезпеки. АМКУ вирішив, що скаржник не довів, що ці вимоги перешкоджають участі в торгах.
«Міськбуд інвест» та «Ньюхаус» скаржились також на вимогу наявності сертифікатів ДСТУ ISO щодо систем управління якістю, екологічного управління, протидії корупції та охорони праці. У скаргах зазначалось, що сертифікація ДСТУ ISO не є обов'язковою в Україні, а компанії не встигнуть пройти навчання, впровадження та аудит у стислі терміни. Скаржник також вказав, що сертифікати можна придбати за 24 години як «папірець» без реальної системи управління. На його думку, вимога звужує коло потенційних учасників і може бути використана на користь конкретного учасника, який уже має сертифікацію. Однак ці заперечення не вплинули на замовника і АМКУ.
У результаті «Автострада» Максима Шкіля стала єдиним учасником торгів. Компанія запропонувала символічну знижку 1% від очікуваної ціни. За договором, на поточний рік «Київський метрополітен» передбачив фінансування у розмірі 150 млн грн із загальної суми 13,79 млрд грн. Решта коштів і графіки виконання робіт мають визначатись додатковими угодами.