Після призначення Анатолія Могильова міністром внутрішніх справ Міністерство розпочало масштабну програму закупівель обладнання та техніки для правоохоронних структур. Аналіз офіційних даних, опублікованих у «Віснику держзакупівель», виявив низку угод, де вартість товарів значно перевищує ринкові ціни.
Завищені ціни на озброєння та спецзасоби
Одна з найпомітніших закупівель стосувалася бронежилетів. У 2009 році МВС придбавало їх у ТОВ «Матеріалознавство» по 1804 грн за штуку через відкритий тендер. Рік потому, у 2010-му, та сама компанія була обрана за процедурою «закупівля в одного учасника», яка дозволяє міністерству самостійно вибирати постачальника. На цей раз бронежилети коштували 6596 грн за штуку – втричі дорожче.
Подібна ситуація сталася з вимірювачами ступенів сп'яніння. АТЗТ «Компанія «Сатурн Дейта Інтернейшенл» поставила 148 приладів типу «Драгер 6810» для департаменту ДАІ по 15,92 тис. грн за штуку, що в сумі склало 2,37 млн грн. Однак аналіз ринку показав, що аналогічні алкотестери можна було придбати майже вдвічі дешевше у інших постачальників. Компанія згодом звернулася до редакції з поясненням, що ціна включала комплект обладнання з термопринтерами та іншими компонентами, а вартість самого алкотестера відповідає ринковій.
Уніфіковані валізи для огляду місць подій також подорожчали. У 2009 році ТОВ «ПКФ «Інжен» продавало їх по 5,7 тис. грн за штуку. У 2010-му закупівлю здійснювали у ТОВ «Експертні системи плюс» по 8,4 тис. грн за штуку. Загалом придбано 952 комплекти на суму 8 млн грн.
Радари та лазерні вимірювачі
Міліція перейшла на нові прилади для вимірювання швидкості – лазерні радари типу TruCAM замість російських «Візирів», які викликали скарги водіїв на неточність. Нові прилади мають функцію автоматичної фіксації порушень, супутникового зв'язку з GPS та надання фотографії місця порушення. Однак ціна становила 99 999 грн за штуку. У жовтні придбано близько сорока приладів. За даними видання «Дорожній контроль», ці самі прилади на світовому ринку коштують близько 15 тис. грн – у семеро дешевше, ніж запропонувала ПП «Діректон» українському МВС.
Обладнання та спецодяг
Міністерство витратило значні суми на спецодяг та захисне обладнання. Кулезахисні шоломи коштували 3,3 тис. грн за штуку, протиударні щити – 9,1 тис. грн (сума, порівнянна з вартістю квадратного метра житла в Києві). Захист для рук і ніг обходився по 500 грн, наручники – по 123 грн, заохочувальні відзнаки – по 93 грн.
Автомобілі та постачальники
Аналіз закупівель автомобілів виявив концентрацію замовлень у кількох постачальників. З початку року по листопад найбільшим постачальником міліцейської техніки стали структури нашоукраїнця Петра Порошенка, які отримали замовлення на суму 39,45 млн грн. На другому місці колишній бютівець Таріел Васадзе з 28,15 млн грн. На третьому – регіонал Дмитро Святаш з 14,28 млн грн. Решта автотрейдерів відстають щонайменше втричі.
МВС послідовно обирало найдорожчі версії автомобілів. У васадзевського підприємства куплено 140 «Ланосів» по 83 тис. грн кожен, хоча той самий постачальник міг поставити їх на десять тисяч дешевше. ВАЗ-2107 придбавали по 49,95 тис. грн – найвищій ціні на ринку, хоча економія в три-чотири тисячі на кожному автомобілі при закупівлі понад п'ятисот машин склала б мільйони гривень. Могильов згодом заявив з трибуни парламенту, що «Ланоси» були обладнані системами світлозвукового освітлення, сигналізаціями, радіостанціями та іншим обладнанням, а їхня ціна на 10% нижча від пропозицій на ринку.
Зв'язки та структури
Дмитро Ворона, 30-річний юрист із Макіївки, отримав посаду керівника міліцейських закупівель у МВС. Раніше він працював помічником макіївського регіонала Василя Джарти, коли той обіймав посаду міністра екології. Ворона став засновником кількох фірм, причетних до користування надрами України. Юридична адреса цих компаній розташована у Музейному провулку в Києві – урядовій будівлі, де шість років тому розміщувався тіньовий штаб Януковича та де розташовані державні структури, контрольовані Мінекології. Деякі нардепи називають Ворону касиром Джарти, хоча його молодий вік ставить під сумнів таку роль. Могильова ж часто називають креатурою Джарти. Коли Джарти став міністром екології в другому уряді Януковича, він запросив майбутнього міністра на посаду головного міліціонера Автономної Республіки Крим.
Контекст і критика
30 листопада президент Віктор Янукович на урочистих зборах з нагоди Дня прокуратури заявив: «Численні злочини в економічній галузі залишаються реальністю: махінації з бюджетними коштами, тендерна корупція, розкрадання земель, зловживання владою, хабарництво – це виклики, на які я чекаю гідної відповіді правоохоронних органів, насамперед прокуратури». Однак критики вказують, що саме до земляків із Макіївки має адресувати питання гарант Конституції. Поки підлеглі генпрокурора Віктора Пшонки розслідують махінації попередників Януковича, у витратах МВС на бюджетні кошти спостерігаються ознаки зловживання та корупції.