Укрзалізничпостач у грудні розпорядився закупити понад 130 тисяч тонн цементу різних марок. Держпідприємство розділило замовлення на вісім лотів і 24 грудня підписало угоди на загальну суму 127,98 млн грн. з ТОВ «Торговий дім «Славута» зі Слов'янська на Донеччині. Компанія виграла всі лоти. Результати торгів опубліковані у «Віснику держзакупівель».
Протокол розкриття пропозицій показує, що переможець не запропонував найнижчу ціну. ТОВ «Росток+» з Харкова пропонував цемент за 105 млн грн. — на 23 мільйони дешевше. Крім того, харківська компанія обіцяла найшвидшу поставку: 5 днів з моменту укладання угоди, тоді як інші учасники називали строки від 10 до 80 днів.
Чотири інші компанії — ТОВ «Полі-Пром» (130,1 млн грн.), ТОВ «Пріотех-плюс» (128,2 млн грн.), ПП «Торгово-виробнича компанія» (139,1 млн грн.) та «Росток+» — змогли запропонувати лише частину необхідного обсягу. Для великого оптового покупця, якого представляє залізниця, зручніше працювати з одним постачальником по всім лотам, ніж розділяти замовлення.
Однак деталі тендеру викликають запитання. Харківська компанія надіслала пропозицію за тиждень до торгів. Усі інші учасники подали документи в день розкриття пропозицій — 24 листопада, з різницею в кілька хвилин з восьмої до дев'ятої ранку.
Потенційні зв'язки між учасниками торгів також привертають увагу. «Славута» зареєстрована за адресою вул. Чубаря, 6 у Слов'янську. ПП «Торгово-виробнича компанія» нині вказує адресу у Краматорську, вул. Паркова, 95, офіс 256. Проте за відкритими даними, ще рік тому ця компанія була прописана за тією ж адресою в Слов'янську, що й «Славута». На тій же адресі зареєстровано ПП «Експерт центр».
Ганна Гришанова пов'язує дві компанії: вона була співзасновником в одній фірмі та директором в іншій. У жовтні «Експерт центр» та «Славута» разом брали участь у двох тендерах закупівлі обладнання для ахметівського «Центренерго» — близько 2 млн грн. на трансформатори та 14 млн грн. на турбіни. Спільну адресу вони не приховували від тендерного комітету.
За останні півроку ці компанії виключно на двох енергетичних підприємствах провели близько дюжини тендерів на закупівлю палива на десятки мільйонів гривень. Реакція Антимонопольного комітету та правоохоронних органів на такі схеми залишається невідомою.
Паралельно 16 грудня Управління промпідприємств Держадміністрації залізничного транспорту України провело ще один тендер на закупівлю крупної партії цементу. На цих торгах повні пропозиції по всім лотам подали лише «Славута» (99,81 млн грн.) та ТВК (96,71 млн грн.). Дві інші компанії запропонували цемент лише по окремих лотах. Результати мають бути опубліковані у «Віснику держзакупівель». Харківські постачальники на цей тендер навіть не подали пропозицій.
Ситуація нагадує закономірність, яка раніше спостерігалась на ринку вуглепостачання державних та ахметівських компаній: конкуренти поступово витісняються з ринку, залишаючи місце обраним постачальникам.