Київська міська адміністрація стикнулася з нестачею офісних приміщень незважаючи на запланований перегляд штатної чисельності. Замість звільнення площ у результаті скорочення, КМДА орендує кабінети у приватної компанії, витрачаючи значні бюджетні кошти.
Оренда за рахунок бюджету столиці
15 лютого Міністерство економіки погодило Головному управлінню з питань підготовки Євро-2012 КМДА закупівлю послуг з оренди приміщень у будівлі ПАТ «Київпроект» на вул. Богдана Хмельницького, 16-22. Три кабінети з номерами 1203, 1204 та 1303 обійдуться бюджету в 750 тисяч гривень. Ці приміщення були орендовані ще 13 лютого 2010 року, тому нині йдеться про продовження договору оренди на додатковий рік.
Закупівля проведена за неконкурентною процедурою — «закупівля у одного учасника». За документами КМДА, вартість оренди одного квадратного метра становить 120 гривень, що, за твердженням адміністрації, є суттєво нижчою за пропозиції на ринку нерухомості в центральній частині міста.
Обґрунтування нестачі місця
У матеріалах, поданих на затвердження, адміністрація посилалась на відсутність вільних приміщень у головній будівлі КМДА на вул. Хрещатик, 36. Головне управління з підготовки Євро-2012 потребувало окремого офісу для своєї роботи. Крім того, у документах зазначалось про «інтенсивність роботи» та «велике навантаження на працівників» управління, а також про «високу відповідальність за проведення в Україні футбольного турніру світового рівня».
Розпорядженням голови КМДА від 28 травня 2010 року № 308 граничну чисельність працівників Головного управління збільшено з 27 до 40 одиниць — зростання на 48 відсотків.
Обіцянки щодо скорочення
Коли Олександр Попов обіймав посаду першого заступника голови КМДА Леоніда Черновецького, він публічно обіцяв скорочення штату мерії. Згодом, уже як голова КМДА, Попов заявляв про намір скоротити спочатку 115 посадовців, а потім розширив плани до 20-відсоткового скорочення загальної чисельності. Його заступник Олександр Мазурчак уточнював, що після Нового року мерію мали б покинути 400 осіб з 2200 працівників.
Процес реорганізації управлінь КМДА супроводжувався об'єднаннями та поглинаннями структурних підрозділів. Кількість управлінь дійсно зменшилась, однак це не призвело до скорочення чисельності персоналу та звільнення офісних площ. Навпаки, Головне управління з підготовки Євро-2012 отримало збільшення штату, а необхідні їй кабінети довелось орендувати у приватної компанії.
Парадокс адміністративної реформи
Ситуація демонструє суперечність між декларованими цілями та реальними результатами адміністративної реформи. Уряд Віктора Януковича та прем'єр-міністр Микола Азаров публічно позиціонували себе як прихильники ефективності та економії бюджетних коштів, включаючи скорочення фінансування власних офісів. Однак на рівні КМДА скорочення штату не супроводжувалось звільненням приміщень, а натомість призвело до додаткових видатків на оренду.
Звідомо, що основні об'єкти та фінансування, пов'язані з підготовкою до Євро-2012, проходили через Національне агентство на чолі з Борисом Колесніковим. Це ставить питання щодо обґрунтованості збільшення штату Головного управління КМДА та необхідності орендованих приміщень.