Схема освоєння бюджетних коштів на закупівлі сільськогосподарської техніки демонструє, як два державні підприємства послідовно збільшили вартість партії зернозбиральних комбайнів на 38,6 млн грн. Розслідування базується виключно на офіційно опублікованих документах і дозволяє простежити, хто саме та яким чином отримав десятки мільйонів на перепродажі обладнання.
Початок схеми
У вересні уряд у рамках аграрної реформи створив держпідприємство «Спецагролізинг» на базі державного підприємства «Український науково-виробничий інженерний центр з безпеки, гігієни праці та нагляду за технічним станом машин у сільському господарстві». Матеріально-технічна база нового підприємства складалася з трьох комп'ютерів, двох шаф та шести столів 1995-го року випуску, а також одного телефону «Нокіа».
6 грудня Міністерство економіки видало дозвіл «Спецагролізингу» на придбання 120 зернозбиральних комбайнів КЗС-812СХ за неконкурентною процедурою «закупівля у одного учасника». Обґрунтування необхідності такої закупівлі звучало так: «За офіційними даними та інформації, зазначеної у засобах масової інформації йде збирання вражаю кукурудзи, під час якої виявився катастрофічний брак комбайнів зернозбиральних».
Перший посередник
Придбання здійснювалося у приватної компанії ТОВ «НВП «Білоцерківмаз» за 119,76 млн грн., що становило майже 1 млн грн. за один комбайн. Компанія належить Олександру Олійнику, який також контролює ТОВ «Херсонський машинобудівний завод». Ці два підприємства фактично складають комбайнобудівний холдинг. На останніх місцевих виборах Олійник балотувався від Партії регіонів на посаду мера Білої Церкви.
Однак партійна приналежність не захистила його від конфліктів всередину однієї політичної сили. 15 грудня директора Херсонського заводу взято під варту за ухиляння від сплати податків на суму 8,3 млн грн. Сам Олійник звинуватив херсонського губернатора Михайла Костяка у рейдерстві, стверджуючи, що Віктор Янукович подарував губернатору Херсонщину і той використовує владу на свій розсуд.
Цінова розбіжність
На офіційному сайті «Білоцерківмазу» вказана відпускна ціна на комбайни КЗС-812СХ – 870 тис грн. Держпідприємство купило по 1 млн грн. за штуку, що дало навар 130 тис грн. з одного комбайну, або 15,6 млн грн. на всій партії з 120 машин. При такому обсязі закупівлі можна було б розраховувати на оптову знижку, однак цього не сталося.
Другий посередник
15 грудня Мінекономіки дозволило «Державній продовольчо-зерновій корпорації України» (створена у вересні на місці НАК «Хліб України») придбати у «Спецагролізингу» послугу фінансування у кредит зернозбиральних комбайнів. Закупівля знову проведена за процедурою «закупівля у одного учасника». На цьому етапі ціна виросла до 143 млн грн. за всю партію, що означало додатковий приріст на 23 млн грн.
У результаті двох послідовних операцій дві державні структури збільшили вартість партії комбайнів на третину – на 38,6 млн грн. від 104,4 млн грн., які могли бути сплачені виробнику за його прайс-листом.
Дійові особи
«Спецагролізинг» очолює Андрій Радченко, історик за фахом, який раніше не мав відношення до агробізнесу та лізингу. На посаду його рекомендував Ігор Якубович, нинішній заступник міністра АПК. Якубович походить з Вінничини, працював у місцевій ОДА та займав керівні посади у кількох зернотрейдерських компаніях, у тому числі у ЗАТ «Інвестиційні технології», контрольованому російськими фірмами.
Однак ключову роль у схемі відіграє Олександр Лавринчук, гендиректор «Державної продовольчо-зерновій корпорації України», яка остаточно розраховувалася за комбайни. Лавринчука було призначено 1 листопада, напередодні закупівлі. До цього він був заступником директору державного «Аграрного фонду». За даними «Дзеркала тижня», він був причетний до скандальної розпродажі за заниженими цінами недоторканного запасу продовольчого зерна України влітку того року, коли мова йшла про можливі збитки близько 200 млн грн.
Системна проблема
Схема з комбайнами вписується у загальну картину роботи міністерства АПК Миколи Присяжнюка, де, за спостереженнями журналістів, хліб, цукор та базари залишаються у колі однакових осіб.