Скандал із державним контрактом на харчування дітей розгорнувся на Рівненщині та Волині після того, як Міністерство соціальної політики на чолі з Сергієм Тигіпко передало замовлення дніпропетровській компанії, яка виявилась неспроможною його виконати.
Тендер і його результати
17 лютого Мінсоцполітики провело щорічний конкурс на послуги з харчування дітей на територіях, визнаних постраждалими від Чорнобильської аварії. Переможцем став ТОВ «Авіка» з Дніпропетровської області, яке отримало контракт на суму понад 70 мільйонів гривень. Однак результати торгів викликали запитання щодо їхньої законності.
За даними голови райспоживспілки Камінь-Каширського району Волинської області Володимира Климюка, його організація подала пропозицію на 12 мільйонів 919 тисяч гривень — на 843 тисячи гривень дешевше за «Авіку». Незважаючи на це, заявку місцевої структури відхилили, посилаючись на невідповідність документації. Подібна ситуація повторилась і в інших районах: по всіх лотах місцеві підприємства та кооперативи пропонували нижчі ціни.
На кінець березня учасники торгів отримали листи про те, що «Авіка» перемогла у шести районах Рівненської області та в одному районі Волинської. Редакція не змогла знайти офіційне оголошення про результати торгів у «Віснику державних закупівель», що дозволяє будь-якому учаснику оскаржити результати в суді. Важливо, що результати було повідомлено за декілька днів до 1 квітня — дати, коли мало розпочатися харчування дітей.
Неспроможність виконати контракт
Отримавши замовлення, дніпропетровська компанія звернулась до тих самих місцевих підприємств, які програли тендер, пропонуючи їм субпідряди та договори співпраці. Причина була проста: «Авіка» не мала ні необхідного транспорту, ні обладнання, ні інвентарю, ні достатньої кількості персоналу для організації харчування школярів на Західній Україні.
У Добровицькому районі Рівненської області представники «Авіки» запропонували місцевій райспоживспілці годувати дітей за 8,6–8,7 гривні на день на одну дитину. Водночас міністерство сплачувало дніпропетровцям 13 гривень за денне харчування однієї дитини. За розрахунками рівненських підприємців, у семи районах «Авіка» отримала приблизно на 9 мільйонів гривень більше, ніж пропонували місцеві структури — майже 15 відсотків від вартості контракту.
Наслідки для дітей
З 1 квітня 70 тисяч дітей у Рівненській та Волинській областях залишились без державного харчування. Народний депутат Сергій Кошин від фракції БЮТ піднявши цю проблему з трибуни Верховної Ради, наголосив, що в багатьох сім'ях регіону по п'ять і більше дітей, для яких шкільний обід часто є основною причиною відвідування навчального закладу.
Історія компанії та її зв'язки
«Авіка» має тривалу історію роботи з державними структурами, але не без скандалів. У 2008 році, за даними Міноборони, компанія втратила місце в армійському харчовому пулі через неналежне виконання умов договору. У жовтні 2010 року директора компанії притягли до адміністративної відповідальності за ухилення від сплати податків.
У Дніпропетровську «Авіку» звинувачували в тому, що завдяки лобіюванню заступника губернатора Івана Ступака компанія витіснила з ринку шкільного та дитячого харчування комунальне підприємство «Школьник». У 2010–2011 роках на дніпропетровських тендерах «Авіка» отримала близько 10 мільйонів гривень. За один рік роботи на Західній Україні, де компанія раніше ніколи не працювала, вона отримала в сім разів більше контрактів.
Засновницею «Авіки» є жителька Дніпропетровської області Світлана Іваненко. Довгий час директором компанії працювала Світлана Ларіна. Разом вони створили мережу пов'язаних структур: ПП «Діоніс», ПП «Інпром» та ПП «Віст Плюс». Найбільш відома серед них — ТОВ «Івала», директором якої Ларіна стала у 2009 році. Ця компанія отримала контракти на армійське харчування після того, як «Авіка» була виключена з пулу постачальників Міноборони у 2008 році. Однак цього року «Івалу» також позбавили доступу до армійських замовлень.
Деякі рівненські підприємці припускають, що «Авіку» лобіює безпосередньо віце-прем'єр-міністр соціальної політики Сергій Тигіпко, який походить з Дніпропетровської області. Однак редакція не знайшла прямих доказів такого лобіювання.