Міжнародні фінансові організації раптово змінили позицію щодо українського тендерного законодавства. Якщо повідомлення видання «КоммерсантЪ-Украина» відповідають дійсності, президент Віктор Янукович планує ветувати закон 7532, який парламент схвалив 17 травня за підтримки пропрезидентської коаліції.
Змінена позиція міжнародних партнерів
За інформацією джерел видання, представники Світового банку та Єврокомісії неофіційно повідомили президентській адміністрації про своє нове бачення тендерних змін. Це становище кардинально відрізняється від їхньої позиції зимою, коли вони позитивно оцінювали законопроект, та від весняної позиції невтручання.
Голова представництва Євросоюзу в Україні Жозе Мануїл Пінту Тейшейра заявив про намір констатувати несумісність нового закону з вимогами Євросоюзу. За словами джерела в президентській адміністрації, міжнародні структури готують листи на ім'я президента з проханням про вето, а Європейський банк розвитку та реконструкції (ЄБРР) обіцяє підтримати ці вимоги.
Українське представництво Світового банку також пообіцяло змінити свою офіційну позицію, яка раніше містила виключно позитивні оцінки законопроекту. Джерело в економічному блоці Адміністрації президента, яким керує Ірина Акімова, повідомило, що рішення про підписання закону не буде прийняте до отримання висновків від ЄС та Світового банку.
Проблеми з якістю закону
Високопоставлене джерело в президентській адміністрації охарактеризувало закон як неякісний і повідомило про намір ветувати його навіть без звернень з боку Євросоюзу. За його словами, адміністрація планує направити свої пропозиції в Раду до кінця тижня, включаючи скасування норм, які раніше випали з уваги міжнародних партнерів. Серед них — виведення державних підприємств з загальної процедури закупівель.
Олексій Хмара, президент об'єднання ТОРО та один з ініціаторів громадського партнерства «За доброчесні закупівлі», вказав на серйозні недоліки закону. На його думку, новий закон дозволяє проводити закупівлі у одного учасника в період економічної кризи без обмежень на вид товару чи послуги. Крім того, розмита процедура страхування предмета закупівлі, на його переконання, може бути використана для створення корупційної схеми на загальнодержавному рівні.
Позиції в парламенті
Парламентська опозиція підтримала ініціативу щодо вето. Бютівець Ігор Єресько висловився на користь президентського вето. Водночас екс-бютівець, нині депутат від Партії регіонів Антон Яценко заявив, що не вважає за необхідне ветувати закон. Примітно, що саме розмита процедура страхування, яка з'явилася в тексті 7532 перед його остаточним прийняттям, пов'язується з впливом Яценко після його переходу до фракції Партії регіонів.
Міжнародна оцінка корупції в Україні
Директор комісії попередження корупції Республіки Словенія Горан Клименчич, представляючи доклад Організації економічного співробітництва і розвитку, заявив, що серед усіх держав Європи, які борються з корупцією, Україна перебуває в числі останніх. За його оцінкою, навіть в Узбекистані, Таджикистані та Вірменії ситуація виглядає краще. Клименчич попередив, що такий рівень корупції обов'язково погіршить інвестиційну привабливість України.
Питання про справжніх бенефіціарів
Версія про те, що Янукович ветує закон під впливом міжнародної спільноти, потребує прийняття низки припущень: що президенту байдуже західна критика, що його не хвилюють рейтингові показники інвестиційної привабливості та що він насправді обізнаний з деталями законопроекту, який проводили його союзники.
Редакція «Наших грошей» зазначає, що чинний тендерний закон було прийнято минулого літа під тиском міжнародних структур, включаючи МВФ. Цей закон вперше в історії України зробив прозорою закупівлю у одного учасника та дозволив громадськості контролювати державні тендери. На відміну від цього, закон 7532 був спрямований на знищення прозорості та зменшення контролю над неконкурентними закупками.
Якщо закон буде ветовано, редакція припускає, що справжнім ініціатором цієї історії може бути структура, пов'язана з Андрієм Клюєвим, оскільки Мінекономіки залишатиме контроль над державними закупівлями взагалі та закупівлями у одного учасника зокрема.