Чорнівецька міська влада за останні роки сформувала стійку мережу постачальників, які отримують контракти на поставку контейнерів для сміття, теплолічильників та будівельних матеріалів. Цей процес розпочався після того, як Сергій Одарич переміг на мерських виборах п'ять років тому і розпочав реформи у сфері державних закупівель, спрямовані проти впливу тендерного угрупування, пов'язаного з Юлією Тимошенко та Тендерною палатою Яценко-Осики.
Після другої перемоги Одарича на виборах рік тому, незважаючи на жорстку конкуренцію з впливовими регіональними силами, у системі закупівель почали відбуватися зміни. Хоча антикорупційна риторика залишилась незмінною, виникли нові правила тендерної гри. Редакція «Наших Грошей» дослідила закупівлі та виявила, що довкола міського бюджету Черкас сформувалась мережа постачальників, які послідовно отримують контракти, тоді як конкуренти часто відсіюються через «невідповідність кваліфікаційним вимогам».
Центральною фігурою цієї мережі є ТОВ «Спецдревцентр». До літа цього року фірма не з'являлась у тендерах міської влади, але потім почала отримувати мільйонні контракти. Перший великий контракт стосувався закупівлі сміттєвих контейнерів на суму 6,40 млн грн. Ціни, за якими мерія купила контейнери, відрізнялись на близько десяти відсотків від столичних. Мер Одарич пояснив різницю якістю пластику, кількістю шарнірів та наявністю герба Черкас на контейнерах.
Однак редакція звернула увагу на один факт, який залишився без коментарів. Директором «Спецдревцентру» став Андрій Дзюба, який до цього майже три роки працював заступником мера Одарича. До того Дзюба працював у фірмах, пов'язаних з Одаричем та Михайлом Бродським. Саме після переходу Дзюби до «Спецдревцентру» компанія почала отримувати мільйонні підряди від мерії.
Через п'ять днів після підписання угоди про контейнери Департамент економічної політики та розвитку Черкаського міськвиконкому уклав низку угод на постачання теплолічильників на загальну суму 1,40 млн грн. З цієї суми «Спецдревцентр» отримав 1,21 млн грн. За даними «Вісника державних закупівель», найдешевший лічильник коштував майже 26 тис грн., а найдорожчий – 128 тис грн. Мер у своєму блозі повідомив, що мова йде про домові лічильники тепла, які дійсно коштують дорожче за квартирні, але такі ціни викликають запитання.
На лічильниковому тендері подали пропозиції п'ять конкурсантів. Двох з них – дніпропетровське ПНВП «Ергомера» та київське ТОВ «НВП «Термобудмонтаж» – відсіяли через невідповідність кваліфікаційним критеріям. Залишилось троє учасників, всі місцеві: «Спецдревцентр», фізична особа-підприємець Сергій Прилепський та ТОВ «Крансервіс».
По всім 29 лотам тендеру заявки подали лише Прилепський і «Спецдревцентр», причому підприємець у кожному випадку пропонував лічильники трохи дорожче. Несподіваний розворот стався, коли «Крансервіс» подав пропозиції лише по половині лотів, але вони були вдвічі дешевші, ніж у конкурентів. Угоди з «Крансервісом» були укладені 26 жовтня, тоді як з «Спецдревцентром» – 19 жовтня, що дало тендерному комітету додатковий тиждень на вивчення кваліфікаційних критеріїв дешевшого учасника.
Перші комунальні тендери «Спецдревцентр» виграв влітку. Угоди на суму 578 тис грн. стосувались поставки 22,5 тис кв. м бікроеласту – матеріалу з склохолсту для покриття даху. На ринку цей матеріал пропонують по 17 грн. за квадратний метр з самовивозом, а мерія його купила по 25 грн./м2. У цьому тендері було три учасники: «Спецдревцентр», Прилепський та ПП «БТК-Лад», яке пропонувало матеріал на десять відсотків дешевше. Однак «БТК-Лад» не надав «оригіналу позитивного відгуку щодо постачання аналогічного товару» і залишилась без підряду.
Прилепський виявився більш універсальним постачальником. Цього року він виграв тендери мерії на вивіз сміття та утримання пляжів (2,20 млн грн. і 0,21 млн грн. відповідно), постачання кормів для домашніх тварин (0,25 млн грн.) та продукції лісозаготівлі (7,13 млн грн.). Крім того, він отримав контракт на постачання теплолічильників вартістю 0,71 млн грн.
Всі вищезгадані тендери проводив Департамент економічної політики та розвитку Черкаського міськвиконкому, який очолював Павло Карась. Після перемоги «Крансервісу» на лічильниковому тендері Одарич представив Карася директором КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» – саме за кошти цього підприємства проводилась закупівля лічильників. Попередній керівник «Черкаситеплокомуненерго» Володимир Винокур був звільнений, за словами мера, «за сімейними обставинами». У блозі Одарич повідомив, що перед Карасем поставлено завдання розробити механізм фінансування робіт зі встановлення лічильників тепла у кожному житловому будинку міста.
Редакція «Наших Грошей» не називає «Спецдревцентр» і Прилепського мерськими прокладками, але готовність постачати продукцію хімічної, дерев'яної та енергетичної промисловості, а також займатись прибиранням вулиць свідчить про надзвичайну готовність цих бізнесменів задовольнити будь-яку потребу черкаської мерії.