Державний оператор тилу Міністерства оборони України в середині листопада уклав контракти на постачання посилених добових польових наборів продуктів (ДПНП-П). За даними системи «Прозорро», замовлено 333 340 комплектів на загальну суму 140,92 млн грн. Це перша централізована закупівля такого виду пайків державним оператором. За інформацією заступника Міністра оборони Віталія Половенка, останню спробу закупити пайки за нормою 15 здійснювали наприкінці 2022 року, але вся партія була вилучена через невідповідність лабораторним вимогам.
У Збройних Силах України використовуються дві норми пайків — 10-та та 15-та. Норма № 10 складається переважно з консервованих продуктів: цукру, чаю, печива та консерв на кшталт «сніданку туриста». Норма № 15, розроблена у 2016 році, передбачає повноцінне триразове харчування в реторт пакетах, що дозволяє зменшити вагу та зберегти якість продуктів. Раціони затвердили в 2017 році.
Посилений варіант набору (ДПНП-П) відрізняється від звичайного наявністю жуйки, шоколаду, сухофруктів та безполуменевого нагрівача їжі. У жовтні 2023 року асортимент розширили з 7 до 14 раціонів меню, додавши різноманітні добавки. Державний оператор закупив пайки за раціонами 1–7, що включають шоколад і нагрівач, але не охоплюють усі додаткові компоненти.
Закупівля складалася з шести окремих лотів по 66 668 наборів кожен. Контракти підписали за п'ятьма лотами, торги на шостий лот повинні оголосити повторно. Перші поставки мають надійти до 25 січня 2024 року в Одеську, Харківську, Дніпровську, Львівську та Вінницьку області.
Ціни варіюються залежно від постачальника. ТОВ «Юг прод торг» отримало лоти 2 та 4 по 25,32 млн грн кожен (380 грн за набір). ТОВ «Партнер юкрейн» виграла лот 3 на суму 29,33 млн грн (440 грн за одиницю) та лот 6 на 30,40 млн грн (456 грн за одиницю). ТОВ «Ходорівський м'ясокомбінат» отримав лот 5 на 30,54 млн грн (458 грн за набір).
Порівняння з військовими закупівлями показує суттєву різницю у вартості. Протягом 2022–2024 років частини Національної гвардії та ГУР закуповували посилені пайки за нижчими цінами. За даними журналістського дослідження, виявлено сім закупівель добових наборів за нормою 15, чотири з яких стосувалися посилених варіантів. У всіх цих угодах ціна була на 13–25% дешевшою, ніж у державного оператора (при цьому слід враховувати, що ціни ДОТ вказані без ПДВ, тому до них потрібно додати 20%).
База забезпечення Національної гвардії (В/ч 3075) першою уклала контракт 29 листопада 2023 року з ТОВ «Тіторг» на 30 тис. комплектів за 10,32 млн грн (344,16 грн за одиницю). Військова частина А1225 ГУР придбала 7 тис. наборів 17 квітня 2024 року у ТОВ «Вітігруп» за 2,28 млн грн (326,64 грн за одиницю). В/ч А3723 Національної гвардії в квітні 2024 року закупила 7 тис. пайків у ТОВ «Атомсервіс» на суму 2,38 млн грн (340 грн за одиницю). Найсвіжіша угода укладена 1 листопада 2024 року: в/ч А1225 придбала 10 тис. посилених пайків у ТОВ «Аквінта» за 3,42 млн грн (342 грн за одиницю).
На військових закупівлях конкуренція була вищою — від 3 до 6 учасників змагалися за кожен лот. У останній закупівлі ГУР також брало участь ТОВ «Юг прод торг», але його пропозицію відхилили через відсутність необхідної документації щодо органолептичних показників деяких компонентів та експертних висновків на родзинки.
На закупівлях державного оператора конкуренція була значно нижчою — від 1 до 3 учасників. Учасники торгів скаржилися на нереалістичні строки поставки до 25 грудня 2024 року, посилаючись на повітряні тривоги, логістичні складнощі та тривалі терміни виготовлення упаковки. Державний оператор обіцяв узгодити терміни з Командуванням сил логістики Збройних Сил, яке встановило ці вимоги, однак у підписаних контрактах дата поставки залишилася незмінною.
Після публікації матеріалу прес-служба державного оператора надала пояснення щодо різниці у вартості. За її твердженням, технічні умови для Національної гвардії передбачають лише перші та другі страви без детальних фізико-хімічних та органолептичних показників для кави, чаю, печива, меду та джему. Сухпайки для Збройних Сил, які закуповує державний оператор, містять більше складових і суворіші вимоги — зокрема, 5 розігрівачів для кожної страви замість 3 у Національної гвардії.
Прес-служба також посилалася на інфляцію. З березня до листопада 2024 року офіційний рівень інфляції становив 107%, що вплинуло на вартість продуктів та матеріалів. Вартість електроенергії для бізнесу зросла на 24%. Закупівлі Національної гвардії проводилися в серпні 2024 року, коли ціни були стабільнішими, тоді як державний оператор здійснював закупівлі наприкінці 2024 року в умовах нагальності та підвищеної інфляції.
Одеське ТОВ «Юг прод торг» засноване в 2022 році. Спочатку фірмою володів і керував Олександр Пашнік із Миколаєва. У липні 2023 року власниками стали миколаївці Євген Степанюк і Володимир Дорошенко. За даними журналістського дослідження, власники фірми пов'язані з підприємцем Максимом Бревдою, який у 2022 році був радником мера Миколаєва Олександра Сєнкевича, а раніше — радником екс-голови Миколаївської обласної державної адміністрації Олексія Савченка. З 2023 року компанія натендерила 51,67 млн грн, нинішні контракти з державним оператором — найбільші.
ТОВ «Партнер юкрейн» з Дніпра працює на ринку з 2017 року. Власник і бенефіціар Станіслав Яблонський, частка в підприємстві належить АТ «ЗНВКІФ «ВС Інвестмент» Владислава Штіпельмана. Компанія була заснована як «Партнер декор» і займалася торгівлею фарфором та скляним посудом, потім виробництвом текстилю. У 2022 році змінила назву на «Партнер юкрейн», а з жовтня 2023 року спеціалізується на виробництві харчових продуктів. Цього року засновниця Ганна Бублій вийшла з компанії, її місце займає венчурний інвестиційний фонд. З 3 грудня 2024 року фірмою керує Катерина Руденко, яка є власницею та керівницею ТОВ «Фуд хоспіталіті груп», зареєстрованої в жовтні 2024 року. З 2020 року «Партнер юкрейн» натендерила 121,86 млн грн, контракти з державним оператором — найбільші.
ТОВ «Ходорівський м'ясокомбінат» з Львівської області зареєстроване в 2005 році. Керує фірмою Дмитро Матвійко, власниками є Микола та Людмила Согор. Людмила Согор також володіє чи має частки в ТЗОВ «Естетік клінік «Генезис», ТЗОВ «Лемберг», ТЗОВ «Лемберг-агро» та ТОВ «Лемберг-флаверс». З 2022 року м'ясокомбінат натендерив 75,1 млн грн, контракт з державним оператором — найбільший.