Головне управління комунального господарства Київської міськдержадміністрації 4 травня 2012 року уклало угоду з ТОВ «Балтія-друк» на виготовлення туристичної поліграфії. Замовлення включало 56 тисяч екземплярів різних карт, путівників та альбомів на суму 1,6 мільйона гривень.
Путівники для іноземців становили мізерну частину замовлення. Англійськомовних путівників замовили 2 тисячи екземплярів, німецькомовних – також 2 тисячи. Французькі, італійські, іспанські, шведські та китайські видання обмежилися 500 екземплярами кожне. Водночас картосхема «Київ туристичний» передбачала 30 тисяч екземплярів, а дизайнерські картосхеми – 10 тисяч.
Такі обсяги викликають питання, враховуючи, що влада розраховувала на прибуття сотень тисяч туристів до України та Києва під час Чемпіонату Європи з футболу 2012.
Торги проведено за неконкурентною процедурою «в одного учасника». Офіційне обґрунтування посилалось на брак часу: до червня залишалось кілька тижнів, що унеможливлювало відкриті торги. Однак справжня причина криється в організаційному хаосі.
У вересні 2011 року Київська міськдержадміністрація оголосила конкурс на розробку туристичного логотипу Києва та слогану для використання в рекламних та комунікаційних заходах за кордоном. Конкурс призначили на 12 лютого 2012 року, але потім перенесли на 6 березня. Однак станом на 12 квітня 2012 року конкурс так і не завершився.
У документах закупівлі зазначено: «Головним управлінням комунального господарства передбачено виготовлення рекламної-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про місто Київ з урахуванням нового логотипу та нового слогану міста Києва, але станом на 12.04.2012 року вказаний конкурс не завершено… Тому вирішено здійснити випуск продукції з урахуванням частини логотипу приймаючого міста».
Це означало, що чиновники КМДА роками чекали на результати конкурсу, а коли час закінчився, просто випустили продукцію з частиною логотипу. Голова КМДА Олександр Попов у цей час займався іншими питаннями.
Львівський приклад показує, як мало виглядає київський підхід. Львівське комунальне підприємство «Агенція з підготовки м.Львова до Чемпіонату Європи з футболу 2012» 11 травня 2012 року провело відкриті торги на друк путівників та карт. Замовлення включало 224 тисячи екземплярів на загальну суму 229 тисяч гривень.
Львівські путівники коштували 1–3 гривні за екземпляр. «Запрошуємо до Львова 2012» обійшлись у 38 960 гривень за 40 тисяч екземплярів, путівник вболівальника – 136 100 гривень за 70 тисяч екземплярів, карта вболівальника УЄФА – 24 400 гривень за 80 тисяч екземплярів.
Київська закупівля розраховується інакше. При поділенні 1,6 мільйона гривень на 56 тисяч екземплярів виходить середня вартість майже 29 гривень за один примірник. Київські чиновники не оприлюднили вартість окремих видань, на відміну від львівян.
Львів та Київ дізнались про Євро-2012 одночасно в 2008 році. Однак львівська команда змогла провести конкурентні торги та прозоро показати ціни. Київські ж чиновники вибрали закритий спосіб закупівлі без конкуренції, залишивши питання про справедливість цін без відповіді.