Державний оператор тилу Міністерства оборони України в грудні укладав контракти на поставку понад мільйона комплектів літньої форми на 2025 рік на суму 1,85 млрд гривень. Замовлення включало 997 тисяч чоловічих польових комплектів з тканини типу 4, класу 7 (65% бавовни, 35% поліестру), 3,5 тисячи чоловічих та жіночих комплектів з маскувальним малюнком класу 13 та 30 тисяч жіночих костюмів. Кожен комплект складається з куртки та штанів з нарукавними знаками українського прапора та накладкою для погону. Жіночі комплекти мають складніший крій, розміри та ростову сітку.
Постачання передбачено в два-три етапи до кінця березня, червня та вересня. За задумом ДОТ, довгострокові договори мають залучити нових постачальників та зменшити ризики несвоєчасної доставки.
Ціни на форму варіювалися значно. Найдорожчою виявилась жіноча форма — 1884 гривні за комплект. Чоловічі костюми з основної тканини коштували від 1500 до 1839 гривень за комплект, при цьому 972 тисячі комплектів поставлялись за ціною 1800 гривень і вище. Середня вартість найпопулярнішого чоловічого костюма становила 1757 гривень, що на 52,6 гривні дорожче, ніж під час весняних закупівель того ж року.
Для порівняння, військові частини Держспецтранспорту у листопаді замовляли аналогічну форму у ТОВ «Крок-спецодяг групп» за 1419 гривень за комплект, у ТОВ «Топ-текс» за 1596 гривень, у ТОВ «Тисхутролюкс» за 1374 гривні та у ТОВ «Версахем» за 1430 гривень. ГУ урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України також у листопаді придбало форму у ТОВ «Крок-спецодяг групп» за 1590 гривень за комплект. Середня вартість аналогічних костюмів у контрактах, близьких за часом до закупівель ДОТ, становила 1482 гривні — на 275 гривень дешевше.
Державний оператор тилу вимагав від учасників торгів банківську гарантію в розмірі 1% від вартості закупівлі, гарантію якості товару, копію акту про відповідність нормативно-технічній документації, гарантійний лист про вітчизняне походження та дозволяв 24 години на уточнення документів. У порівнянні з весняними контрактами знизили пеню за прострочення постачання з 0,5% до 0,2% за кожен день. Штраф за затримку понад 30 днів залишився на рівні 7%, але тепер нараховується після 20 днів затримки. Додатково введено санкції: 1% від вартості договору за відмову у перевірці виробництва, 10 мінімальних зарплат за перешкоджання приймальному контролю, 25 мінімальних зарплат за підробку документів, 20% від вартості неякісного товару.
У закупівлях брали участь від 3 до 8 учасників на кожен лот. Однак лише у шести з 14 лотів учасники знижували свої первинні пропозиції. На суму 1,28 млрд гривень пропозиції залишались незмінними, що може свідчити про картельну змову. Середня економія на цих торгах склала всього 1,1%.
Ось як виглядала торгівля на одному з лотів, який завершився мізерною знижкою 1%. Половина учасників виставила пропозиції на рівні очікуваної ціни замовника, і жоден не знизив стартову ціну. Фірми, які отримали контракти без зниження ціни під час аукціону: ТОВ «Екстрім-текс» за 1837 гривень за комплект, ТОВ «Топ-текс» за 1837 гривень, ТОВ «Олтекс» за 1830 гривень, ТОВ «МІК» за 1836 гривень, ТОВ «Текстиль-Контакт» за 1789 гривень, ТОВ «Швейна фабрика «Профі текс» за 1839 гривень, ТОВ «Ніка-текст плюс» за 1809 гривень, ПрАТ «Астра люкс» за 1884 гривні.
Для порівняння, у процедурах, де торгувався хоча б один учасник, середня економія була значно вищою — 10,8% (від 1,8% до 27,6%). Найактивніші торги виграли ТОВ «Тактик про» за 1500 гривень за комплект та ТОВ «Форм трейд» за 1600 гривень, що дало знижку 18% від очікуваної ціни.
Кілька фірм брали участь у торгах, не подавши більшість необхідних документів. ТОВ «Топ Гвардіан Форм» з Вишгорода, яке раніше називалось ТОВ «Артель «Антей» і належить Наталії Мінько, програло 99,7% торгів. Фірма взяла участь у 9 лотах ДОТ, пропонуючи переважно найнижчу або найвищу ціну. Двічі виграла торги, запропонувавши мінімальну вартість, але обидві перемоги відхилили через відсутність забезпечення тендерної пропозиції та документів щодо виробництва, походження та якості комплектів.
ФОП Блюс Ірина Русланівна також брала участь у кількох закупівлях з мінімальним переліком документів. Фірма зареєстрована 17 жовтня 2024 року з основним видом діяльності — виробництво іншої продукції. До цього мала лише два підряди на продаж акумуляторних батарей для БПЛА. Одні торги ФОП виграла, але пропозицію відхилили.
ТОВ «Торгово-виробниче підприємство «Вектор-сталь» також подавало документи без цінової пропозиції. Перед торгами ДОТ фірма переважно отримувала контракти за оптовою торгівлею металами та металевими рудами. Перемогу теж відхилили.
ТОВ «Некстенген ЛТД» не пройшло відбір, оскільки товар походив зі Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії.
У підсумку контракти розділили 12 підприємств. Харківське ТОВ «Екстрім-текс» керує і володіє Євгенія Тарасова. Фірма зареєстрована в 2018 році і натендерила 1,5 млрд гривень. Столичне ТОВ «Топ-текс» володіє Тетяна Васильченко, керує Роман Петрікей. Зареєстрована в 2016 році, з 2021 року натендерила 1,62 млрд гривень.
Київське ТОВ «Олтекс» володіє Анна Огаренко, ключова особа групи Олтекс з 16 компаній. У квітні 2024 року АМКУ оштрафувало фірму на 68 тисяч гривень за змову з ТОВ «МВВ Пром» під час закупівлі одягу для поліції охорони. Раніше фірма фігурувала в провадженні за обвинуваченням посадовців МОУ у внесенні змін в техдокументацію на намети в інтересах ТОВ «Олтекс». З 2016 року натендерила 1,95 млрд гривень.
Запоріжське ТОВ «МІК» володіє Олег Мітрохін та АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Салація». Входить в групу родини Мітрохіних з 21 компанії. Олег Мітрохін раніше був співзасновником російсько-української компанії «РосУкртекстиль». МІК фігурує в провадженні Нацполу за фактом шахрайського заволодіння ТОВ «МІК» та ТОВ «Швейна компанія «ВІД» бюджетними коштами під час закупівлі форменого одягу. З 2016 року натендерила 5,15 млрд гривень.
ТОВ «Текстиль-Контакт» належить Олександру Соколовському і входить в його групу ТК-Груп з 39 підприємств. З 2016 року натендерила 1,75 млрд гривень. За даними YouControl, у період 2014–2021 років ТОВ «Текстиль-Контакт» імпортувало товари з Росії. Фірма разом з ТОВ «Сангін» фігурувала в провадженні за розкраданням бюджетних коштів на постачанні товарів за завищеними цінами. Після 2022 року рішень по справі у реєстрах немає. Після публікації представники «Текстиль-контакту» повідомили редакції, що вважають обвинувачення необгрунтованим і фірма не має процесуального статусу у цьому провадженні.
ТОВ «Швейна фабрика «Профі текс» з Дніпропетровщини керує і володіє Валентин Войтенко. Зареєстрована в квітні 2023 року. За 2024 рік натендерила 261 млн гривень, всі контракти з ДОТ.
ТОВ «Ніка-текст плюс» з Вінниччини належить одеситці Богдані Сидоренко. З 2019 року натендерила 1,23 млрд гривень, з яких 1,22 млрд з ДОТ.
Чигиринське ТОВ «АнВа» належить Петру Курганському, керує Станіслав Курганський. Фірма разом з ПрАТ «Астра люкс», ТОВ «Таланлегпром» та двома військовими частинами фігурує у провадженні ДБР щодо розтрати державних коштів по контрактах на придбання речового майна у 2023 році. З 2017 року натендерила 2,8 млрд гривень, з них 2,1 млрд за контрактами ДОТ.
ТОВ «Тактик про» засновано АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Економікс». Бенефіціарними власниками є Станіслав Лєсніков та Юрій Євтушенко, ключові особи групи «Темп-3000» з 18 компаній. «Темп-3000» є постачальником бронежилетів «Корсар» і тривалий час була монополістом МОУ за цим напрямком. Фірма разом з низкою інших підприємств фігурує в провадженні БЕБ щодо ухилення від сплати податків. З 2019 року натендерила 507 млн гривень.
ТОВ «Тусмо» належить мешканці Житомира Ларисі Смолинець. З 2016 року натендерила 677 млн гривень, з них 623,5 млн з ДОТ.
Столичне ТОВ «Форм трейд» належить Олегу Тихому з Києва. До нього фірма належала Марії Божко. З 2023 року натендерила 200 млн гривень.
ПрАТ «Астра люкс» володіє Ольга Сергеєва. Фірма фігурує у провадженні ДБР щодо розтрати державних коштів по контрактах на придбання речового майна у 2023 році. З 2016 року натендерила 1,26 млрд гривень.
Після публікації матеріалу власник компанії «Текстиль-Контакт» Олександр Соколовський опублікував у фейсбуку свою позицію. Він пояснив слабку активність компанії на аукціоні низькою очікуваною вартістю торгів, яку замовник уже знизив до межі рентабельності, тому учасники тендеру не мали мотивації робити великі знижки. Редактор «Наших грошей» Юрій Ніколов відмітив, що інші учасники ринку пропонували знижки 10–20%, тоді як компанія Соколовського та низка інших гравців взагалі не торгувались між собою і кожна взяла собі по підряду.