У листопаді 2024 року міністр оборони Рустем Умєров ініціював передачу 23 мільярдів гривень із бюджету Міністерства оборони до Державної прикордонної служби. Рішення було прийнято урядом 29 листопада, а вже наступного понеділка вся сума залишила територію України як 100-відсотковий аванс. Такий механізм фінансування суперечить стандартній практиці закупівель озброєння, яке вже знаходиться на складах, а не перебуває у виробництві.
Поводом для перерозподілу коштів стала комерційна пропозиція польської компанії Lechmar на поставку мін і снарядів загальною вартістю до 100 мільярдів гривень. За даними редакції, у цій пропозиції ціни були завищені у півтора рази порівняно з закупівельними цінами Агенції оборонних закупівель. Умєров та керівник прикордонників Сергій Дейнеко схвалили умови, передбачаючи поставку боєприпасів у січні 2025 року.
Офіційно причиною вилучення коштів названо неспроможність Агенції оборонних закупівель освоїти виділені кошти. Як писала нардеп Олександра Устінова, мова йшла про зриви поставок снарядів і мін. Однак насправді контракти були зірвані державним спецімпортером «Спецтехноекспортом», який Умєров у той період переводив з відання ГУР до Міноборони. Керівниця Агенції Марина Безрукова, призначена на посаду у січні 2024 року, просила перерозподілити кошти на інші, більш надійні контракти — це була формальна процедура.
Лechmar не є виробником озброєння, а класичним посередником. У 2019 році компанія постачала озброєння на адресу «Укрспецекспорту». Наприкінці 2023 року фірма уклала контракт з Агенцією оборонних закупівель на поставку артилерійських снарядів приблизно на 3 мільярди гривень. Однак вже за місяць Lechmar почала зривати графік поставок через проблеми з підривниками, а ще через місяць повідомила, що перепродала снаряди іншому покупцю й розриває контракт. Агенція не втратила жодних коштів завдяки обережності — у контракті було прописано, що гроші поляки отримають лише за фактом поставки.
Цей період збігся з розслідуванням скандалу навколо компанії «Львівський арсенал». За часів міністра оборони Резнікова компанія отримала повну передоплату у розмірі 1,5 мільярда гривень за поставку снарядів з Європи, але не привезла жодного. СБУ розслідує цю справу, розглядаючи екскерівника Департаменту військово-технічної політики Олександра Лієва та Олексія Хорошаєва як організаторів оборудки. Хорошаєв — колишній працівник спецімпортера «Прогрес», який перейшов у приватну компанію Sevotech, що мала поставити боєприпаси «Арсеналу». Його затримали в Чехії.
На початку грудня в Києві було зареєстровано ТОВ «Лехмар Київ». За даними LIGA 360, основними власниками стали представники польської материнської компанії Марта Ковальчик і Анджей Пекала. Півтора відсотка статутного капіталу отримали непублічні бізнесмени з Києва — брати Сергій і Олег Єрьоміни. З неофіційних джерел відомо, що один з них нібито служив у СБУ, інший — у ГУР, і керівник прикордонників Дейнеко знайомий із ними особисто. Офіційно Сергій Єрьомін є власником ТОВ «Спецекспоресурси», основним видом діяльності якої названо «виробництво зброї і боєприпасів». Директором обох компаній є Костянтин Бучок.
Єрьомін і Бучок також присутні у «Благодійному фонді «Душа та серце з Україною!» — перший як співзасновник, другий як директор. Співзасновником цього фонду є чеський Nadační fond rozvoj budoucnosti Ukrajiny. Саме цей чеський фонд очолює Олексій Хорошаєв зі схеми «Львівського арсеналу», а раніше був і у числі його фундаторів. Таким чином, Сергій Єрьомін зі схеми «Лехмару» є чинним співзасновником благодійного фонду разом із чеською організацією, посадовою особою якої є Хорошаєв.
Паралельно з цими подіями Умєров змінив статут Агенції оборонних закупівель, прописавши норму про те, що Міноборони може давати вказівки підлеглим керівниці Безрукової підписати контракт із фірмою, яку вкаже міністерство. Редакція направила запити щодо мотивів, якими керувався Умєров, вилучаючи кошти з Агенції, щоб Дейнеко передав їх авансом компанії, яка вже зривала поставки Україні.
У Департаменті військово-технічної політики Міноборони, де розпочалася афера з «Львівським арсеналом», Умєров залишив Тоомаса Нахкура, який погоджував той контракт із передоплатою у 97%, попри відсутність дозволу експортного контролю на імпорт мін у ТОВ «Львівський арсенал» та у фірми Хорошаєва.