Міністерство інфраструктури затвердило наказ, який суттєво змінив порядок поновлення документів для українських моряків. Раніше всі мореходи мали проходити іспит кожні п'ять років для підтвердження кваліфікації. Нова процедура передбачає тестування лише для тих, хто вперше отримує документи або прагне підвищити свій рівень підготовки.
Наказ пройшов необхідні узгодження протягом кількох тижнів. 28 квітня 2021 року його зареєстрували в Мінюсті, а наступного дня внесли до єдиного державного реєстру нормативно-правових актів України. З цього моменту документ набув чинності.
Однак активісти Українського об'єднання моряків повідомили Bihus.Info про те, що Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків продовжує проводити тестування всупереч новому наказу. 7 травня активісти прибули до державного підприємства "Моррічсервіс" в Одесі, де раніше проводилися усні іспити, а згодом і комп'ютерне тестування. На момент їхнього прибуття моряки чекали на початок тестування, але поки активісти перебували на місці, іспити не проводились. Представники підприємства відмовили в коментарях і порекомендували звертатися до Інспекції. Активісти викликали поліцію.
Міністр інфраструктури Владислав Криклій підтвердив, що отримав аналогічну інформацію про невиконання наказу. Після цього Міністерство під розпис повторно ознайомило Інспекцію з документом. Варто зазначити, що Інспекція з серпня 2020 року перебуває в процесі ліквідації, однак судовим рішенням цей процес було призупинено.
Проблема корупції в системі дипломування моряків виявилася глибшою, ніж здавалося. У березні 2021 року журналісти Bihus.Info опублікували розслідування про те, як 150 тисяч українських моряків змушені платити за підтвердження диплому або підвищення кваліфікації. Редакція встановила, що комп'ютерні тести керуються в ручному режимі, а умовою успішного складання є хабар розміром від чотирьох до десяти тисяч доларів США.
Для перевірки цих фактів журналісти залучили двох моряків. Один з них складав іспит, сплативши корупційну доплату, другий — без неї. Результати виявилися показовими: моряк, який платив, отримав позитивні оцінки за всіма розділами тесту. Той же тест, який складав досвідчений мореход без додаткових платежів, показав неправильні відповіді в усіх розділах. Цей експеримент був описаний у одному з випусків проєкту "Неведись" від Bihus.Info.
Реакція на розслідування була швидкою. Національне агентство з питань запобігання корупції звернулось до Мінінфраструктури та Морської адміністрації з проханням надати пояснення щодо виявлених порушень. Антикорупційний орган також рекомендував транспортним чиновникам провести оцінку корупційних ризиків у системі дипломування.
Для моряків важливо знати, що з моменту набрання чинності наказом підтвердження кваліфікації більше не потребує складання тестів. Для оновлення документів достатньо подати пакет необхідних матеріалів: медичне свідоцтво про придатність до роботи на морських суднах, чинні свідоцтва про затверджену обов'язкову підготовку та документи, які підтверджують трудовий стаж (записи в Послужній книзі моряка та Паспорті моряка).
Під час підготовки розслідування міністр Криклій пообіцяв не лише підписати наказ про скасування обов'язкових п'ятирічних іспитів, а й модернізувати всю систему дипломування. Він запропонував запровадити міжнародну систему тестування CES 6, яка мінімізує корупційні ризики. Цей намір він пізніше підтвердив у своєму публічному дописі.