Харківський віце-мер Семен Сирота, якого п'ять років судять за корупцію, отримав контроль над структурою з річним бюджетом у кілька мільярдів гривень. Паралельно фірми його оточення активно виграють тендери в цій же структурі та інших бюджетних замовників.
За останні роки компанії, пов'язані з Сиротою та його помічниками, отримали підрядів на близько 600 мільйонів гривень. Більшість цих контрактів розподілялися без відкритих торгів або розігрувалися між дружніми фірмами, що створює видимість конкуренції.
Сирота працював у приватному будівництві, а з 2011 року очолював комунальне підприємство КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (ХРБП). Наприкінці 2020 року він отримав посади заступника міського голови та директора Департаменту житлово-комунального господарства. Департамент розпорядився мільярдами гривень, а ХРБП став основним його підрядником.
З січня 2021 року Департамент видав тисячі підрядів на суму понад 300 мільйонів гривень. Понад половину цих коштів — 187 мільйонів гривень — отримало саме ХРБП, яке Сирота залишив у спадок своєму екс-заступнику Олександру Ярмаку. Ярмак одночасно значиться депутатським помічником Сироти.
Протягом десяти років під керівництвом Сироти ХРБП отримало підрядів на 1,1 мільярда гривень, переважно без відкритого конкурсу. Інформація про виконані роботи та кошториси залишалася недоступною для громадськості.
У червні 2016 року Сироті повідомили про підозру у розтраті та службовому підробленні. За версією слідства, він забезпечив перемогу на тендері приватній фірмі при закупівлі спецавтомобілів для прибирання міста. Договір вартістю 5,14 мільйона гривень був укладений, гроші перераховані, але машини з'явилися лише на папері. Фірма нібито поставила їх комунальникам і одразу забрала на зберігання. Коли правоохоронці почали розслідування, експерти знайшли лише частину машин, одну не знайшли взагалі. За даними слідства, гроші були виведені на рахунки фіктивних фірм, обготівковані й повернулися готівкою Сироті та директору фірми-постачальника.
У червні 2017 року обвинувальний акт скерували до суду, Сироту відсторонили від посади й посадили під нічний домашній арешт. Однак засідання постійно переносяться, вироку досі немає. Тим часом фірми його оточення продовжили освоювати бюджетні мільйони.
До призначення директором ХРБП Сирота був акціонером та директором будівельної фірми ПАТ «Рембудсервіс» (нині ТОВ «СБ Рембудсервіс»). У 2011 році він офіційно став комунальником, але зв'язок з приватною фірмою не втратив. Його частку та посаду переписали на Олександра Шепотько, який також значиться помічником Сироти як депутата міськради два скликання поспіль.
ТОВ «СБ Рембудсервіс» отримував гроші напряму від ХРБП під керівництвом Сироти. З 2016 року фірма виграла підрядів на 179 мільйонів гривень, з яких понад 65 мільйонів від Департаменту освіти та його районних підрозділів, ще 38 мільйонів від КП «Жилкомсервіс», яке тепер підпорядковано Департаменту Сироти.
Після призначення Сироти на Департамент його рідна фірма отримала контракт на 4,5 мільйона гривень на послуги зі скидання снігу з дахів, чистку наледі та прибирання бурульок. На саму роботу виділили 1,2 мільйона гривень, ще майже стільки ж — на чергування при виконанні робіт. Чергування оплачували по 189,5 гривні за годину, тобто майже 200 гривень за годину за те, що людина стоїть біля будинку. У тендерній документації «Рембудсервіс» заявив, що використовуватиме техніку ХРБП, яким керує Ярмак.
З Рембудсервісом під одним дахом розташована компанія «Підприємство об'єднання громадян «Орембудсервіс». Керівником фірми є Ольга Білозерова, чия повна тезка значиться помічником Сироти. За останні п'ять років «Орембудсервіс» отримав підрядів на 100 мільйонів гривень, з яких понад 57,6 мільйонів від Департаменту освіти та його районних підрозділів.
У 2017 році «Орембудсервіс» брав участь у тендері на капітальний ремонт Харківської школи № 72 вартістю понад 6 мільйонів гривень разом з ХРБП під керівництвом Сироти. Головним бухгалтером ХРБП донедавна працювала Людмила Дзюбенко. Її чоловік Сергій Матвейко одночасно працював в обох фірмах — «Рембудсервіс» і «Орембудсервіс».
Розіграш тендеру на ремонт школи обійшовся освітянам у серйозні переплати. За матеріали переможець стягував завищені ціни, подекуди в рази. Наприклад, клеюча суміш Ceresit CM 117 коштувала в кошторисі 42,97 гривні за кілограм, а в прайсі 2017 року — 9,99 гривні. Цемент М400 у кошторисі коштував 3391 гривню за тонну, а в прайсі — 1987 гривень. Виявлена переплата склала мінімум 200 тисяч гривень.
Елена Дзюбенко працює в ХРБП начальником відділу кадрів, а її повна тезка — помічник депутата Сироти. Її чоловік Дмитро Дзюбенко за даними декларації дружини працює у двох фірмах — ПП «Будтранс-груп» та ТОВ «Транспортно-будівельна компанія «Сіті-Буд». Перша фірма натендерила в останні роки 45 мільйонів гривень, зокрема 9 мільйонів від ХРБП. Всі тендери стосуються завезення піску на дитячі майданчики.
ХРБП платить за привезення одного кубічного метра піску 402 гривні. Водночас інший харківський комунальник «Харківблагоустрій» замовляє значно дешевше — по 285 гривень за кубічний метр. У сусідньому Краматорську ще дешевше — 257 гривень за кубічний метр, тобто у півтора рази менше.
Віктор Малінка — начальник дільниці ХРБП та співробітник ТОВ «СБ «Рембудсервіс». Він засновник ПП «Харківремсервіс», ТОВ «Харківремсервіс-М» та ТОВ «Ремсервіс-М». За останні роки ці фірми отримали підрядів на 79,13 мільйонів гривень, у тому числі 69,91 мільйонів від Департаменту освіти та його районних підрозділів.
Директором ТОВ «Харківремсервіс-М» є Людмила Малінка. Її чоловік Олександр Ільченко працював в ХРБП виконробом. Тепер Ільченко — директор та засновник ТОВ «Рембуд-Харків», яка натендерила майже 24 мільйонів гривень, переважно від освітян.
Заступниками Сироти в ХРБП були Ігор Малюгов та Ігор Шкурко. Дружина Малюгова Ірина працювала в комунальній сфері, тепер вона ФОП, яка виграла тендерів Департаменту освіти на майже 12 мільйонів гривень, переважно без конкурентів.
Ігор Шкурко перебрався разом з Сиротою до Департаменту, знову заступником. У часи до системи «Прозорро» фірма ПП «Солметснаб», де серед засновників був Шкурко, отримувала підряди на капітальний ремонт дахів та фасадів від ХРБП. Пізніше фірму перепишуть на Олександра Горбача, який також засновник ПП «Харківстартстрой». Ця компанія отримала від ХРБП підрядів на 25,77 мільйонів гривень у роки керівництва Сироти, перший без проведення торгів.
На наступних тендерах суперниками «Харківстартстроя» були «Орембудсервіс», саме ХРБП та ФОП Малінка. Конкурували «всі свої». Ще одна фірма, яка розігрувала торги з «Харківстартстроєм» — ПП «Престиж Буд Сервіс». Вона отримала підрядів на 154,3 мільйонів гривень, часто від комунальників, які підпорядковуються Департаменту Сироти. Був випадок, коли роботи починали ще до проведення відкритих торгів.
«Харківстартстрой» та «Престиж Буд Сервіс» зареєстровані в одному офісному центрі на вулиці Серповій, 4. У цій будівлі також прописане ПП «Гарант Буд Сервіс». У тендерній документації фірма показувала, що орендує приміщення у фірми сина Шкурка. Ця компанія також розігрувала тендери з обома сусідами та фірмами помічників Сироти. На даний час «Гарант» натендерив під 10 мільйонів гривень, у тому числі 5,2 мільйонів від Департаменту житлового господарства.
Всі ці фірми, формально записані на різних осіб, ніби конкурують на тендерах, але виявляється, що всі вони пов'язані між собою. Така конкуренція більше скидається на домовленість, що зазвичай призводить до неефективного освоєння коштів та зниження якості.
У 2017 році прокуратура досліджувала кілька тендерів ХРБП. Комунальників підозрювали в зловживанні службовим становищем та розтраті місцевого бюджету. В одному випадку йшлося про розіграш двомільйонного тендеру на постачання піску на користь «заздалегідь визначеного переможця, який не мав реальної можливості виконати послуги». В іншому — про тендер на обрізку та знесення дерев, коли гроші «злили» фіктивному ФОПу, зареєстрованому самими посадовими особами ХРБП, а роботи виконали самі комунальники.
У 2019 році прокуратура запідозрила «Орембудсервіс» у тому, що він не повністю виконав ремонт Харківського НВК № 24. Фірма отримала підряд на 6 мільйонів гривень, але роботи були виконані лише на третину суми. Справа завмерла на час проведення експертизи.
Олександр Горбач, директор ПП «Харківстартстрой», є обвинуваченим по справі щодо завищення вартості робіт у Слобожанському ліцеї Зміївського району. Вартість ремонту спочатку мала скласти 700 тисяч гривень, але потім сторони погодили збільшити удвічі. За результатами будівельної експертизи реальна вартість була на 220 тисяч гривень менша. Горбачу інкримінують службову недбалість. Він визнав провину, повернув зайві гроші й просить звільнити його від кримінальної відповідальності, суд вирішуватиме у листопаді.
«Харківстартстрой» також підозрювали у змові з ХРБП під час тендеру на ремонт нежитлової будівлі по вулиці Танкопія, 12Б вартістю понад 14 мільйонів гривень. Подробиці відсутні, але активних слідчих дій не простежується, а вилучене при обшуках суд відмовився арештовувати.
«Престиж Буд Сервіс» підозрювали у завищенні цін під час вирубки дерев. За даними слідства, фірма виступила «прокладкою», найнявши в субпідрядники ХРБП та низку ФОПів. Ці справи не проходили повз увагу правоохоронців, але завзяття поки що вистачило лише на обшуки та експертизи.
Під час підготовки матеріалу редакція скерувала до поліції запити щодо цих справ. Національна поліція відмовила у наданні інформації, вирішивши, що громадськість не має права знати про успіхи правоохоронців.
Наприкінці 2020 року Сирота, який знаходиться на лаві підсудних за корупцію, став заступником міського голови та директором об'єднаного Департаменту ЖКГ. Це сталося в той час, коли до смерті мера Геннадія Кернеса залишався тиждень. У міськраді голосували його заступників. Сироту призначили «додатковим», 12-м заступником через електронний ключ міського голови. Кернес тоді перебував у німецькій клініці.
Секретар міськради Ігор Терехов на зауваження щодо кримінальної справи Сироти посилався на презумпцію невинуватості та закон про місцеве самоврядування.
При призначенні Сироти та Терехова в сесійній залі особисто слідкував бізнесмен Павло Фукс, друг Кернеса. На яких підставах він був присутній, невідомо. Фукс був єдиним джерелом інформації щодо стану здоров'я мера. Після смерті Кернеса Фукс продовжив підтримувати Терехова.
Бізнес-партнером Фукса є Ігор Абрамович, нині нардеп від «Опозиційного Блоку – За Життя», а за сумісництвом — зять Сироти. Тесть із зятем підкріплені бізнесовими інтересами. Компанія ТОВ «Інтер Енерджі Груп» зараз має засновником батька нардепа Олександра Абрамовича. Але у 2016 році засновником був сейшельський офшор Авінтез Холдінг Інк., а бенефіціаром була вказана Ганна Сирота — дружина Сироти, тобто теща Абрамовича.
Напередодні виборів у заступника Терехова є Департамент з мільярдним бюджетом та пул фірм та комунальних підприємств, які роками набили руку на освоюванні бюджетів, але здається, геть немає особливих проблем через те, як саме вони освоювалися.
Упродовж тижня редакція намагалася отримати коментар Сироти. Він не брав слухавку, а після повідомлень у месенджери замість нього зателефонувала його помічниця та сказала, що віце-мер можливо сконтактує. Пізніше Сирота відповів відмовою надавати коментар.