Перевірка фінансової звітності молодої політичної партії «Варта» виявила низку серйозних порушень, які Національне агентство з питань запобігання корупції зафіксувало під час аналізу документів. Серед них — недостовірна інформація про власників майна та фінансування від компанії, яка не мала права здійснювати такі внески.
Партія «Варта» (офіційна назва — Всеукраїнський альянс регіональних та територіальних активістів) виникла влітку 2020 року. Вона швидко розгорнула діяльність у трьох регіонах: Львові, Тернополі та Івано-Франківську. На місцевих виборах кандидати від партії отримали 33 депутатські мандати, зокрема 7 місць у Львівській міській раді. На відміну від багатьох політичних сил, які скористалися правом не подавати фінансові звіти під час карантину, «Варта» розмістила свою звітність на сайті НАЗК.
Рекламна кампанія без документів
Зі сторінки партії у Facebook протягом певного періоду транслювалося приблизно 210 платних постів на загальну суму 7410 доларів. У першому кварталі цього року витрати становили менше 100 доларів на кожен дописи. Експерти НАЗК під час перевірки звіту за цей період не знайшли в документах інформації про видатки на рекламу, хоча виявили щонайменше два дописи, які рекламувалися зі сторінки партії. Йшлося про заяву депутата Львівської міської ради Тараса Ворка щодо зниження орендної плати малим підприємцям під час локдауну та про відновлення кінотеатру «Арлекіно».
Партія пояснила ситуацію тим, що 1 січня Львівська обласна регіональна організація укладала договір з фізичною особою-підприємцем Русланою Михайлівною Кудирко, яка мала управляти рекламною кампанією у соцмережах. Оплату ФОП повинна була отримати в грудні, і витрати мали з'явитися у звіті за четвертий квартал. НАЗК задовольнилася цим поясненням.
Однак перевірка реєстрів показала, що Кудирко зареєструвалася як ФОП лише 13 травня 2021 року, тобто п'ятьма місяцями після укладення договору. При цьому її основний вид діяльності — «рекламні агентства».
Контакт з Русланою Кудирко виявив суперечність. Жінка заявила, що про партію «Варта» знає, але з нею не співпрацює і договору не укладала. Більше того, за її словами, вона взагалі не займається рекламними послугами. «Це не я займаюся. Мій син займається», — відповіла вона. Син Кудирко також заперечив співпрацю з партією. Він припустив, що політсила могла використати персональні дані: «Договір не міг бути укладений в такий-то час. Була історія, «Рясне фест» мав бути. І хлопці мали щось знімати. Давали реквізити, але щось вони там не домовилися. От вирішили, що найближче знайшли, десь валялося в них, це і взяли».
Керівник фракції «Варта» у Львівській міській раді Юрій Мартинюк визнав проблему, назвавши її технічною помилкою: «Наш працівник просто подав в НАЗК некоректну інформацію».
Державні контракти та заборонені пожертви
Фінансовий звіт львівського осередку за 2020 рік показував майже 3 мільйони гривень пожертв від фізичних та юридичних осіб. Серед них виділялися два платежі від «Дослідно-механічного заводу «Карпати» — загалом 50 тисяч гривень.
«Карпати» — українське вагонобудівне підприємство, яке спеціалізується на будуванні вантажних вагонів, ремонті рухомого складу, виготовленні контейнер-цистерн та металоконструкцій. Директором компанії є Ростислав Гапатин, який балотувався від «Варти» на посаду мера міста Новий-Розділ, де розташоване підприємство.
Проблема полягала в тому, що протягом року «Карпати» виграло державні тендери на загальну суму близько 1 мільйона гривень. За законом юридичні особи, які отримали держзамовлення на щонайменше 100 прожиткових мінімумів, не мають права робити пожертви політсилам протягом дії договору та цілого року після його закінчення. «Карпати» отримало контракт на вчетверо більшу суму, тому не мало права перераховувати кошти партії.
НАЗК встановило це порушення під час перевірки. За законодавством передбачені штраф і конфіскація суми внеску до бюджету. Однак Мартинюк повідомив: «Ніхто нічого не конфіскував. Ми це оскаржили у суді. Суд підтвердив, що в діях керівництва партії немає ніяких ознак адміністративного правопорушення і закрив провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення».
Проблеми з офісним приміщенням
Минулого року «Варта» звітувала про безоплатне користування офісним приміщенням у центрі Львова на вулиці Чайковського. У звіті власником офісу вказувався Юрій Мартинюк. Однак насправді ситуація була складнішою. Як ФОП Мартинюк уклав договір оренди з товариством «Будівельно-ремонтне підприємство «Технобуд», засновником якого є менеджер родинних компаній братів Дубневичів. Вже орендоване приміщення він передав партії. Це означало, що політсила не показала реального власника офісу.
Партія також не подала у третьому кварталі 2020 року довідку про рух коштів на рахунку, вказаному на титульній сторінці звіту, а у четвертому кварталі — довідки про рух коштів на рахунках Львівського та Івано-Франківського осередків. За кожне з цих порушень передбачений штраф від 300 до 400 неоподатковуваних мінімумів.
Однак суд закрив обидві справи. Цікаво, що в обох випадках адвокатом керівника «Варти» Сергія Рянкеля був той самий Юрій Мартинюк.
У звіті за перший квартал цього року розділ «майно» виявився порожнім — офіс зник зі звітності. Мартинюк пояснив: «По Чайковського це мій офіс. Я орендую. Минулого року я безоплатно частину цього офісу, кімнату надавав. Станом на сьогоднішній день офіційно використовується фракційна. Її достатньо для роботи партії».
Однак журналістська перевірка показала інше. На дверях приміщення, де розташовувався колишній партійний офіс, виявлені таблички «Технобуду» та наліпки «Варти». Поруч знаходилося оголошення: «У зв'язку з карантинними обмеженнями прийом громадян не відбувається». Це може свідчити про продовження партійної діяльності без звітування про використання приміщення.
Мартинюк пояснив оголошення своєю особистою діяльністю: «В мене є багато напрямків діяльності. В тому числі громадська організація, в тому числі Асоціація, в тому числі і юридична консультація. Ця табличка стосується моєї особистої діяльності».
Системна проблема
Аналіз звітності молодої партії, яка працює трохи більше року, демонструє набір стандартних проблем, характерних для більш досвідчених політичних сил. Йдеться про зафіксовані порушення подання фінансових звітів, судові справи та можливе використання персональних даних, яке пояснюють технічною помилкою.
Непокараність за такі порушення може призвести до створення цілих схем, які вже стали звичайними серед великих парламентських партій.